深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施（試行）》的通知

予紅色警示。

 按照本條第一款、第二款規(guī)定，相關(guān)涉事單位受到紅色警示的，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等責(zé)任人員應(yīng)一并給予紅色警示，警示期與所屬單位的警示期相同。

 安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為未達(dá)到第一款規(guī)定情形的，相關(guān)主管部門可以對(duì)涉事單位及相關(guān)責(zé)任人員給予黃色警示，具體情形及警示期限由相關(guān)主管部門另行制定。  

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接

相關(guān)主管部門與公安部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故案件聯(lián)合查處工作機(jī)制。公安部門接到相關(guān)主管部門聯(lián)合查處請(qǐng)求應(yīng)及時(shí)介入，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。

 經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的事故調(diào)查組應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或者人員是否涉嫌重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、強(qiáng)令冒險(xiǎn)違章作業(yè)罪等進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，調(diào)查組應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、全面實(shí)行停工檢查、約談警示、掛牌督辦、公開道歉制度

建設(shè)工程發(fā)生安全事故導(dǎo)致人員死亡的，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令涉事工程停工整改，并加強(qiáng)對(duì)涉事施工單位在本市其他在建工程的安全檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其他在建工程存在安全隱患的，依法責(zé)令停止施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)作業(yè)。同時(shí)，相關(guān)主管部門應(yīng)約談涉事建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并對(duì)涉事工地進(jìn)行掛牌督辦。

發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條所規(guī)定的較大及以上安全事故的，涉事工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及其法定代表人應(yīng)于事故發(fā)生之日起7日內(nèi)在《深圳特區(qū)報(bào)》或者《深圳商報(bào)》等公共媒體上向社會(huì)公眾公開道歉。

六、嚴(yán)查項(xiàng)目建設(shè)組織管理情況

建設(shè)工程發(fā)生安全事故導(dǎo)致人員死亡的，事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查涉事工程是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠及違法分包行為，同時(shí)，應(yīng)調(diào)查建設(shè)單位是否存在下列行為：

（一）不合理壓縮施工工期；

（二）不合理壓縮工程造價(jià)或者安全文明施工措施費(fèi)，或者不按合同約定及時(shí)支付上述費(fèi)用；

（三）強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)；

（四）不優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)情況良好、信用等級(jí)高的投標(biāo)人；

（五）違規(guī)指定分包單位或者不將單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程納入總包管理；

（六）違法發(fā)包，對(duì)工程轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全管理人員不到崗履職，工程安全生產(chǎn)文明施工混亂等情況不制止、不報(bào)告相關(guān)主管部門；

（七）其他違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定的行為。

七、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件核查

建設(shè)工程發(fā)生安全事故導(dǎo)致人員死亡或者安全問(wèn)題突出的，相關(guān)主管部門應(yīng)對(duì)施工單位開展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和安全生產(chǎn)條件核查：

（一）資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公布；整改后仍未達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；

可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

八、建立政府工程生產(chǎn)安全事故違約金制度

政府投資工程應(yīng)將發(fā)生生產(chǎn)安全事故列入違約條款。發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員死亡的，涉事施工單位按約定的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金,違約金的標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)結(jié)合合同金額和事故等級(jí)進(jìn)行確定。建設(shè)單位應(yīng)將違約金列入安全文明施工措施費(fèi)，并監(jiān)督施工單位合理使用。

九、建立信用分級(jí)管理和招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

相關(guān)主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)工程信用管理制度，并將紅、黃色警示納入信用管理負(fù)面清單。因安全生產(chǎn)被紅色警示的相關(guān)單位和人員，紅色警示期內(nèi)列入信用最低等級(jí)，納入全市失信聯(lián)合懲戒體系，在紅色警示期屆滿后1年內(nèi)不予升至信用最高等級(jí)。

加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)，招標(biāo)人應(yīng)在資格審查及定標(biāo)環(huán)節(jié)查詢投標(biāo)人安全生產(chǎn)記錄情況和信用等級(jí)，優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)情況良好、信用等級(jí)高的投標(biāo)人。

十、加大生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)力度

建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員死亡的，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任倒查，并對(duì)所有涉事責(zé)任人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。相關(guān)主管部門應(yīng)按照“盡職照單免責(zé)，失職照單追責(zé)”的原則對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員在涉事工地履職情況進(jìn)行考核。

   本措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年。市建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、安監(jiān)等部門應(yīng)根據(jù)本措施在3個(gè)月內(nèi)制定具體操作辦法。