建設(shè)工程項目施工進(jìn)度控制的影響因素及管理措施

建設(shè)工程項目施工進(jìn)度控制的影響因素及管理措施

李  駿

（深圳市廣水建設(shè)工程有限公司，項目總工程師、工程師）

【摘  要】工程項目施工進(jìn)度控制是項目管理中重要組成部分，也是項目管理中的難點和重點。在競爭日益激烈的今天，好的進(jìn)度計劃可以使項目工期縮短，節(jié)約費用，占領(lǐng)先機(jī)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。進(jìn)度計劃是項目管理的核心，合理的項目進(jìn)度計劃是項目執(zhí)行、跟蹤和控制進(jìn)度的基礎(chǔ)，是項目成敗的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】進(jìn)度控制；項目管理

1、 工程項目進(jìn)度控制的重要性

建設(shè)工程進(jìn)度控制是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進(jìn)度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行。按季、月、周實施計劃進(jìn)行檢查，當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，必須積極分析，查找進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因，并針對偏差進(jìn)行糾偏調(diào)整，否則進(jìn)度偏差累計，到工程后期時，造成無法按期完工的惡劣后果。因此,需要調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交付使用。

建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項目按預(yù)定的時間動工或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是工程項目建設(shè)工期。

2、 項目進(jìn)度控制的影響因素

近些年來，規(guī)模較大的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工期長、拆遷征地難度大，影響進(jìn)度因素較多。編制和控制施工進(jìn)度計劃時必須充分認(rèn)識和估計這些因素，采取必要措施，使施工進(jìn)度盡可能按計劃進(jìn)行。當(dāng)出現(xiàn)偏差時，應(yīng)考慮有關(guān)影響因素，分析產(chǎn)生的原因。

2.1 施工相關(guān)單位的影響

施工項目的主體是施工單位，并對施工進(jìn)度起決定性作用。但是建設(shè)單位與業(yè)主、設(shè)計單位、銀行信貸單位、材料設(shè)備供應(yīng)部門、運輸部門、水、電供應(yīng)部門及政府的有關(guān)主管部門不能及時處理相關(guān)事項，都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。其中設(shè)計單位圖紙不能及時提供或有誤，以及有關(guān)部門或業(yè)主對設(shè)計方案的變動審定不及時等是影響施工進(jìn)度的重要因素。材料和設(shè)備不能按期供應(yīng)，或質(zhì)量、規(guī)格不符合要求，都將使施工停滯。

資金不能保證也會使施工進(jìn)度中斷或速度減慢。

2.2  施工條件的變化

施工工程實際地質(zhì)、水文條件與勘查設(shè)計不符，如出現(xiàn)地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基等，惡劣的天氣、暴雨、高溫和洪水等都對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，造成臨時停工或破壞已建工程。

2.3 施工單位組織管理和施工技術(shù)措施不力

施工單位組織管理不力、施工技術(shù)水平不強，沒有建立強有力的項目部管理班子，各部門不能全面認(rèn)真地展開工作。進(jìn)度控制計劃編制和施工平面布置不合理，勞動力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)，施工之前沒有編制切實可行的施工方案和技術(shù)交底，以至于施工采取的技術(shù)措施不力，從而發(fā)生質(zhì)量事故等，都會直接影響工程施工進(jìn)度。

3、 項目進(jìn)度控制措施

為了實施進(jìn)度控制,要針對工程實際情況,分析影響工程進(jìn)度的因素,在工程施工中采取防范措施,加強進(jìn)度管理。主要采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施等。

3.1 組織保證措施

（1）項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的工期保證組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工期目標(biāo)和工程總體進(jìn)度計劃，與各隊負(fù)責(zé)人分別簽訂工期保證責(zé)任狀。各隊負(fù)責(zé)人再按分部分項工程進(jìn)度計劃，季、月、周進(jìn)度計劃，分別與各施工工班組簽訂工期保證責(zé)任書。

（2）以年度進(jìn)度計劃控制為基礎(chǔ)，確定各分部分項工程關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵線路，并以此為進(jìn)度控制重點。

（3）根據(jù)現(xiàn)場的實際進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，對于關(guān)鍵線路上的各項工作與相鄰工作間的關(guān)系問題，通過調(diào)整交錯時間，插入時間來解決。

（4）為了實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)選擇合理的合同結(jié)構(gòu)，避免過多合同交界面而影響工程的進(jìn)展；

（5）工程物資采購模式應(yīng)滿足工程施工進(jìn)度控制要求；

（6）為實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，不但應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制，還應(yīng)注意分析影響工程進(jìn)度的風(fēng)險，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險管理措施，以減少進(jìn)度失控的風(fēng)險量。

3.2  經(jīng)濟(jì)保證措施

為確保進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃（資源進(jìn)度計劃），包括資金需求計劃和其他資源（人力和物力資源）需求計劃，以反映工程實施的各時段所需的資源。

通過資源需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的進(jìn)度計劃實現(xiàn)的可能性。若資源條件不具備，則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計劃，在工程預(yù)算中，增加加快工程進(jìn)度所需要的資金。其中包括為實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)將要采取的經(jīng)濟(jì)激勵措施所需要的費用。

3.3  技術(shù)保證措施

（1）工程開工前，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)計劃，抓關(guān)鍵線路，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計劃施工。編制計劃要充分考慮施工現(xiàn)場各種因素可能對工期造成的延誤，進(jìn)度作業(yè)指標(biāo)要留有余地，使各種延誤出現(xiàn)時能采取補救措施。

（2）根據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計劃編制“年、季、月、周”的施工計劃，并根據(jù)實施過程中的完成情況，及時與原計劃進(jìn)行對比，并采取措施修正調(diào)整，實行動態(tài)管理。

（3）實行工種流水交叉作業(yè)，遵守循序漸進(jìn)的施工程序，搶工期期間適當(dāng)加班作業(yè)。發(fā)揮技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，大力應(yīng)用、推廣“三新項目”(新材料、新技術(shù)、新工藝)等。

（4）根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，做好雨季施工的技術(shù)防護(hù)措施，以確保施工生產(chǎn)的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，盡量減少雨季施工的影響。主動與當(dāng)?shù)氐乃臍庀蟛块T取得聯(lián)系，做好汛期的水文預(yù)報工作，及時掌握天氣及水位的變化情況，落實防雨防汛措施，以確保現(xiàn)場施工生產(chǎn)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

（5）做好施工現(xiàn)場排水工作，臺風(fēng)雨季來臨前，對工作面和臨時施工用房及施工道路進(jìn)行檢查清理，保證排水暢通，防止雨水直接灌入基坑。

（6）重視信息技術(shù)（包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處理設(shè)備）在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。

4、 網(wǎng)絡(luò)計劃在項目進(jìn)度控制中的應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是控制建設(shè)工程進(jìn)度最有效的工具。把一項工程作為一個整體來考慮，按照一定的程序?qū)λM(jìn)行合理安排，并通過網(wǎng)絡(luò)計劃本身所特有的信息反饋作用，調(diào)整和改進(jìn)施工管理工作，使施工得以全面地順利進(jìn)行。

4.1  網(wǎng)絡(luò)計劃繪制及應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)計劃是用箭線和節(jié)點組成的有向網(wǎng)狀圖形（網(wǎng)絡(luò)圖）。用它來表示一個項目中各工序的相互關(guān)系及其時間參數(shù)的工作計劃。

首先繪制工程施工網(wǎng)絡(luò)圖，以此表達(dá)計劃中各工作先后順序的邏輯關(guān)系；然后通過計算找出關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路；再按選定目標(biāo)不斷改進(jìn)計劃安排，優(yōu)化方案，并付諸實施；最后在執(zhí)行過程中進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

施工管理人員可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃中反映出來的許多信息，明確管理工作的重點應(yīng)放在何處，如怎樣能縮短工期，那些工作有挖掘的潛力，如何降低成本等；或當(dāng)某項工作發(fā)生意外情況時，知道將對哪些工作有影響，并應(yīng)采取什么樣的措施加以補救。

采用網(wǎng)絡(luò)計劃是一種管理方法而不是施工方法，因此它不需要特別的物質(zhì)技術(shù)條件。是否采用網(wǎng)絡(luò)計劃，在于施工企業(yè)是否具備先進(jìn)的管理技術(shù)水平，并不在于是否有施工技術(shù)難度高的建設(shè)項目。有人說本單位技術(shù)裝備水平低，不能采用網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行管理，這是不對的。網(wǎng)絡(luò)計劃與橫道圖計劃一樣，在任何條件下都可以采用。

采用網(wǎng)絡(luò)計劃并不一定能使工期加快到某種程度，而只能是在一定物質(zhì)、技術(shù)條件下取得比較好的效果。因為影響工期的因素有兩大方面：一是計劃安排得是否合理，二是物質(zhì)條件是否具備。所以說，網(wǎng)絡(luò)計劃只能是在一定的物質(zhì)技術(shù)條件下做出合理的進(jìn)度計劃安排。它的作用也只限于向管理人員提供管理信息，至于是否能實現(xiàn)計劃，最終還要看物質(zhì)、技術(shù)條件是否具備，以及施工組織是否合理，而不取決于方法本身。

4.2  網(wǎng)絡(luò)計劃中的偏差分析

在工程項目實施過程中，當(dāng)通過實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度偏差時，需要分析該偏差對后續(xù)工作及總工期的影響，從而采取相應(yīng)的調(diào)整措施，對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，以確保工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。進(jìn)度偏差的大小及所處的位置不同，對后續(xù)工作和總工期的影響程度也是不相同的，分析時需要利用網(wǎng)絡(luò)計劃中工作總時差和自由時差的概念進(jìn)行判斷。

4.2.1  分析進(jìn)度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作

如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作位于關(guān)鍵線路上，即該工作為關(guān)鍵工作，則無論其偏差有多大，都對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施；如果出現(xiàn)偏差的工作是非關(guān)鍵工作，則需要根據(jù)進(jìn)度偏差值與總時差和自由時差的關(guān)系作進(jìn)一步分析。

4.2.2  分析進(jìn)度偏差是否超過總時差

如果工作的進(jìn)度偏差大于該工作的總時差，則此進(jìn)度偏差必將影響其后續(xù)工作和總工期，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施；如果工作的進(jìn)度偏差未超過該工作的總時差，則此進(jìn)度偏差不影響總工期。至于對后續(xù)工作的影響程度，還需要根據(jù)偏差值與其自由時差的關(guān)系作進(jìn)一步分

析。

4.2.3  分析進(jìn)度偏差是否超過自由時差

如果工作的進(jìn)度偏差大于該工作的自由時差，則此進(jìn)度偏差將對其后續(xù)工作產(chǎn)生影響，此時，應(yīng)根據(jù)后續(xù)工作的限制條件確定調(diào)整方法；如果工作的進(jìn)度偏差未超過該工作的自由時差，此時進(jìn)度偏差不影響后續(xù)工作。因此，原進(jìn)度計劃可以不調(diào)整。

4.3  進(jìn)度計劃調(diào)整

  在項目計劃管理中，僅僅滿足于編制出項目進(jìn)度計劃，并以此來進(jìn)行資源調(diào)配和工期控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還必須依據(jù)各種主、客觀條件，在滿足工期要求的同時，合理安排時間與資源，力求達(dá)到資源消耗合理和經(jīng)濟(jì)效益最佳這一目的，這就是進(jìn)度計劃的調(diào)整。

在我們的實際工作當(dāng)中，原進(jìn)度計劃在實施過程中，總會出現(xiàn)各種不同的因素來制約我們原定計劃的實施。當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，我們最主要的工作就是要進(jìn)行進(jìn)度計劃的調(diào)整，也就是需要對工期進(jìn)行優(yōu)化，使滯后的工期通過合理的計算及資源調(diào)配后，能繼續(xù)實施并滿足合同工期的要求。

我們知道，對網(wǎng)絡(luò)計劃工期有影響的只是關(guān)鍵工作，網(wǎng)絡(luò)計劃工期優(yōu)化就是通過改變關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來實現(xiàn)。下面介紹壓縮網(wǎng)絡(luò)計劃工期的方法，其步驟如下：

（1）找出網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路，并計算出網(wǎng)絡(luò)計劃總工期。

（2）計算應(yīng)壓縮的時間△T

    △T=T_C—T_r

   T_C——項目網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期

   T_r——項目要求的工期

（3）選定最先要壓縮時間的關(guān)鍵工作，選擇時要考慮的因素有：縮短持續(xù)時間后，對項目質(zhì)量和安全影響較小；要有充足備用資源，且因為縮短持續(xù)時間需增加費用相對較少。

（4）確定壓縮時間

將選擇的關(guān)鍵工作的持續(xù)時間縮短到“允許的”最小時間，這里所謂的“允許”意思是指要盡量確保關(guān)鍵工作的地位，因為這項工作一旦被壓縮變成非關(guān)鍵工作后，再壓縮其持續(xù)時間，就已失去縮短工期的作用。但是根據(jù)需要，必須把某一關(guān)鍵工作壓縮為非關(guān)鍵工作時，應(yīng)對新的關(guān)鍵工作再次壓縮，才能滿足需要。

（5）壓縮另一關(guān)鍵工作

假使壓縮后的計算工期還是沒有滿足工期的要求，則按上述原則去選定另一個關(guān)鍵工作并進(jìn)行壓縮，使其持續(xù)時間滿足工期要求為止。當(dāng)將所有關(guān)鍵工作的持續(xù)時間都壓縮至“允許的”最短持續(xù)時間，仍不能滿足工期要求時，說明原組織方案、網(wǎng)絡(luò)計劃的技術(shù)不合理，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)整、修正。當(dāng)然，也有可能是要求的工期過高不現(xiàn)實，這時可對要求工期進(jìn)行重新審定。

以上所述僅指對工期滯后的情況下，如何對工期進(jìn)行調(diào)整，其實質(zhì)內(nèi)容除了重新計算關(guān)

鍵工作的持續(xù)時間外，在實際工作還需綜合考慮本項目所能投入的資源及技術(shù)。如：增加機(jī)械設(shè)備、增加勞動力、增加材料，將班組按專業(yè)劃分進(jìn)行組織流水作業(yè)或增加三班倒，或采用新工藝、新技術(shù)等各種輔助手段來滿足計劃工期的實施。

5、結(jié)論

如果施工企業(yè)在進(jìn)度計劃編制與控制方面，由于沿用傳統(tǒng)的、落后的管理方式，不能運用科學(xué)先進(jìn)的思想和方法去分析和解決問題，很可能會導(dǎo)致工程進(jìn)度計劃不能按時完成且成本超支，造成時間和資源的浪費，嚴(yán)重影響企業(yè)在市場上的競爭力和企業(yè)的發(fā)展。所以深入地探討和實踐科學(xué)編制、控制進(jìn)度計劃有著重要的現(xiàn)實意義。

本文致力于將項目進(jìn)度管理理論運用到實際項目中，使項目在實施過程中有條不紊地進(jìn)行。即使施工進(jìn)度計劃發(fā)生偏差也能及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)整，保證項目進(jìn)度目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

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